Spojené státy oznámily zavedení 25% cla! Jaký to bude mít dopad na čínský export oceli a hliníku?

10. února místního času podepsal bývalý americký prezident Donald Trump výkonný příkaz, kterým oznámil zavedení 25% cla na veškerou ocel a hliník dovážené do Spojených států. Trump ve stejný den uvedl, že z příslušných požadavků nebudou „žádné výjimky ani osvobození“.Konektory svorkovnic, Konektor FRC a Obdélníkové reflektory může mít vliv.

Během svého prvního funkčního období Trump zavedl 25% clo na ocel dováženou do Spojených států a 10% clo na hliník dovážený do Spojených států. Později byly obchodním partnerům, jako je Kanada, Mexiko, Evropská unie a Spojené království, uděleny bezcelní kvóty.

Znalci z oboru uvedli, že Spojené státy tentokrát obecně zvýšily cla na produkty z různých zemí a nejsou přímo namířeny proti jedné zemi. Spíše cla používají k podpoře svého domácího průmyslu. Jaký dopad to tedy bude mít na čínský vývoz oceli a hliníku do Spojených států?

Přímý vývoz hliníkových výrobků tvoří relativně malý podíl a zvýšení cel by mohlo zvýšit zátěž pro americké spotřebitele.

Pokud jde o zvýšení cel na hliníkové výrobky ze strany Spojených států, Wen Xianjun, bývalý viceprezident Čínské asociace průmyslu neželezných kovů a čestný prezident Shandongské asociace hliníkového průmyslu, uvedl: „Současný čínský vývoz hliníkových výrobků do Spojených států má již nyní velmi vysokou komplexní daňovou sazbu v důsledku ‚antidumpingových a vyrovnávacích cel‘ a vývoz hliníkových výrobků do Spojených států je velmi malý. Hlavními dotčenými položkami jsou hliníkové výrobky. Spojené státy vybírají daně od dovozců a tuto daňovou zátěž by měli nést především američtí spotřebitelé.“

Z pohledu struktury čínského exportu se roční objem vývozu hliníkových výrobků z Číny pohybuje kolem 5 až 6 milionů tun, což představuje 12,85 % produkce. V roce 2023 bylo Mexiko největším exportním cílem pro čínské hliníkové výrobky, které představovalo 9,6 % celkového objemu vývozu hliníkových výrobků. Spojené státy a Kanada se podílely na 4,6 %, respektive 3,8 %, a hliníkové výrobky vyvážené do Severoamerické zóny volného obchodu představovaly 18 % celkového objemu vývozu čínských hliníkových výrobků.

Wen Xianjun se domnívá, že rozvoj čínského hliníkářského průmyslu by se měl i nadále zaměřovat na kultivaci nových spotřebitelských trhů s cílem podpořit export čínských hliníkových výrobků. Spotřeba hliníku v Číně je převážně domácí a celní politika Spojených států má na domácí trh s hliníkem jen malý dopad.

Pokud jde o strukturu dovozu Spojených států, podle údajů UNComtrade Spojené státy v roce 2023 dovezly celkem 1,6482 milionu tun hliníkových výrobků, z toho 420 000 tun, 200 000 tun a 60 000 tun z Kanady, Číny a Mexika, což představuje celkem 41,7 %. Zdroje dovozu hliníkových výrobků do Spojených států jsou relativně koncentrované. Dovoz z pěti největších dovozčích zemí, konkrétně z Číny, Mexika, Kanady, Indie a Kolumbie, tvoří 75 % a dovoz z Číny 36 %.

V březnu 2018 Spojené státy na základě výsledků šetření zavedly dodatečné 10% clo na hliníkové výrobky dovážené z celého světa, které vstoupilo v platnost 23. března. Výjimku získaly pouze Kanada a Mexiko. Na konci září 2024 Spojené státy zvýšily dodatečné clo na některé čínské hliníkové výrobky na 25 % a také zavedly 25% clo na bauxit vyvážený z Číny. Komodity, jejichž cla byla zvýšena ze 7,5 % na 25 %, odpovídají téměř všem hliníkovým výrobkům v položkách 604-7609.

V té době se kvůli celním sazbám uvaleným Spojenými státy na čínské hliníkové výrobky čínský vývoz hliníkových výrobků do Spojených států snížil na polovinu. Celkový objem dovozu hliníkových výrobků do Spojených států však zůstal na přibližně 2 milionech tun, a to především proto, že dovoz hliníkových výrobků z jiných zemí kompenzoval část sníženého vývozu z Číny do Spojených států. Čínské zboží se do Spojených států dováží prostřednictvím reexportu s Mexikem a Kanadou.

Li Kui, výzkumník neželezných kovů ve společnosti HuaRong Rongda Futures, uvedl: „V krátkodobém horizontu Trumpovo komplexní zvýšení dovozních cel na hliník ze všech zemí nepřímo ovlivní i čínský export a reexport do zemí, jako je Mexiko a Kanada. Vzhledem k tomu však historicky čelily čínské hliníkové výrobky antidumpingovým šetřením zahájeným mnoha zeměmi a odpovídající antidumpingové daňové sazby se pohybují od přibližně 10 % do 75 %. V důsledku antidumpingových cel se vývoz hliníkových výrobků již snížil o přibližně 30 % až 60 %. Proto se při 25% clu kolísání cen hliníku výrazně nezvýšilo. Ve střednědobém a dlouhodobém horizontu to však bude mít určitý negativní dopad na čínský export hliníku.“